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大交通構建物流發展大格局

來源:冷靜  發表時間:2018-5-9 8:21:52

掀開中國大交通建設的大幕

新動能,呼喚新速度,交通作為新舊動能轉換的重要領域之一,無疑承載著新需求。

近日,地處秦巴山區的甘肅隴南結束了沒有航空運輸的曆史,鐵路、公路、民航三位一體的綜合交通運輸網絡打開了隴南南下川渝、東進陝西、北上蘭州、西連九寨溝的大門,在方便群眾出行的同時,為當地經濟社會發展注入活力。

隴南市的綜合交通運輸網絡建設隻是我國綜合交通運輸發展的一個縮影。近年來,我國大力實施交通提升行動,積極推進鐵路、公路、民航等交通基礎設施互聯互通,為物流提效打下深厚基礎。

從大交通視角出發,我國積極推進鐵路、公路、水路、民航、郵政行業、物流園區等交換節點建設,其在推進物流業發展中具有基礎和主體作用。大交通運輸是物流體係的重要組成部分,交通運輸成本在整個物流成本中占據很大比重。根據最近陸續出台,並且不斷調整大交通、大物流、海陸空的規劃,我國的鐵路、公路、海運係統正在發生變化,正因如此,物流園的建設,倉儲的設施水平不斷提高,一批新的物流中心正在形成,物流設備中心的技術有了突破性的進展。

第三方物流市場有望蓬勃發展

改革開放以來,中國交通運輸業取得了長足進步,但綜合效率、綜合成本與國外發達國家仍存在差距。因此,中國將在2020年前不斷穩步推進大部製改革,並不斷完善交通運輸體係建設。

大交通的形成,將使“海鐵聯運”、“公鐵聯運”等運輸方式獲得更大發展空間,從而提升貨物的運輸效率。目前,國內80%以上的貨物運輸仍然依賴公路,而公路、鐵路、水運、航空之間的聯網運輸協調能力不暢通,各運輸部門之間各自為政的同時,運力資源受限,如梗塞在江河中一個又一個大壩和“堰塞湖”,從而導致物流成本居高不下,使多式聯運的成本優勢不能體現。例如,在大連港,水路與鐵路已做好接駁,然而,由於過去“鐵老大”缺乏靈活性,不運急貨少貨,因此大部分物流公司依然選擇公路運輸。而鐵路運能有限,90%的貨運能力都被用來保障煤炭、石油、農資等重點貨物運輸,對快捷貨運力不從心,當地的水鐵運輸隻占到了貨運總量的10%。

大交通的形成,有利於各種運輸方式間的協調發展。過去,各種運輸方式各塊分割,為了自身發展造成無序競爭,缺乏合理的規劃,導致綜合成本及能耗增加。在資源、環境、生態等約束條件的壓力下,物流運行的問題亟須大交通運輸部全局統籌。

大交通的形成還可避免或減少物流基礎設施的重複建設。海、陸、鐵、空若沒有統一布局、統一協調規劃,很容易導致重複建設,從物流角度看,大交通將促進大物流體係的實現,降低物流成本,提高物流效率。

大交通將推進第三方物流市場的蓬勃發展。第三方物流的發展是一項複雜的係統工程,其中涉及到鐵路、交通、民航、郵政、水運、信息等多個部門,而伴隨著大交通體製的進一步實施,在一個部門的統一領導下,資源的配置將會趨於科學合理,而在這一過程中需要加強政府部門的組織協調,需要推動社會資源的集聚整合和物流需求的進一步釋放,同時更需要第三方物流企業自身提高網絡化、專業化和信息化水平,在快捷、順暢、高效的大交通體係初步架構下,實現第三方物流服務與供應鏈上下遊客戶需求的無縫銜接。

以美國為例,根據美國物流管理協會的統計,1980年全美企業存貨成本總和占GNP的29%,由於物流管理中零庫存控製的實施,到1992年這一比例下降到19%,下降了近10個百分點。

在我國,隨著交通運輸部的組建,民航、郵政、快遞的資源將得到進一步優化,業務量也將隨之增長,在各方利益一體化的基礎上,第三方物流將得到迅速發展。

依托大交通發展大物流

構建大交通體係是國家的一項重大戰略,也是交通發展的必然趨勢。近年來,國家先後出台了全國沿海港口、內河航運和民航的中長期規劃,對鐵路網中長期發展規劃也進行了調整。

麵對新的使命,交通運輸要敢於擔當、務求實效,積極適應國際與國內、經濟與技術發展的新趨勢、新要求,以提高物流效率、降低物流成本為根本目標,真正當好推進物流業健康發展的“先行官”:

——加快推動交通設施無縫化對接。當前,我國各種運輸方式基礎設施骨幹網絡基本形成,但各類基礎設施銜接不暢的問題也逐步凸顯,成為製約運輸效率提升的重要因素。完善城鄉配送節點網絡,優化集疏運體係建設,對新型城鎮化地區、重要產業園區等貨源集聚地,連接通道建設顯得尤為重要。通過提高不同運輸方式基礎設施無縫銜接水平,為構建便捷高效的物流基礎設施網絡奠定堅實基礎。加強國家公路與重要機場、港口、鐵路樞紐的有效銜接,共同組成大交通體係的骨架網絡,進一步完善集疏運網絡,將更好地發揮大交通體係的整體效益。同時,構建大交通體係,需要大力發展甩掛運輸、城市共同配送、城鄉一體化配送等集約高效運輸組織模式,通過提高不同運輸方式基礎設施無縫銜接水平,為構建便捷高效的物流基礎設施網絡奠定堅實基礎。

——推進平台建設、提升運輸組織效率。促進企業間、行業間、區域間物流信息的有效配置、消除信息孤島,逐步做到全國物流信息的互聯共享,已經成為提升物流服務效率和水平的戰略選擇。而建設交通運輸物流公共信息平台,加快物流信息化進程,為構建現代物流服務體係提供重要支撐。大交通大港口大物流信息化的關鍵是加快構建網絡信息資源共享機製,加強信息網絡的規劃與管理,實現信息網絡低成本高效率安全誠信方便可靠的市場化運營。

——立足大交通大港口大物流實現港口經濟新發展。要加快港口結構調整,必須高水平抓好規劃,堅持規劃先行,強化規劃的權威性,著力抓好戰略門戶戰略節點戰略樞紐等大交通大港口大物流網絡重點,強化戰略大項目的帶動輻射示範作用,實現多重網絡的無縫對接高效暢通協調發展,促進地區經濟聯動互動合作共贏,有效防止和減少低水平重複建設與惡性競爭。

——加強政府宏觀指導和政策調控。現代物流涉及的領域和範圍較廣,需要各部門的管理活動協調統一。

目前,經濟發達國家根據經營的具體內容,通過物流各個環節的不同政府部門管理協調配合,形成全國、地方通暢的物流管理係統,共同管理物流活動。如美國、歐洲、日本等國家和地區,均沒有一個專門的機構或部門來管理物流,管理部門管理物流的活動主要通過政策、法規、市場準入、安全控製等相關製度形式表現出來。我國物流管理體製的改革,必須根據“加大機構整合力度,探索實行職能有機統一的大部門體製”的改革思路,結合現代物流產業的發展規律和特點,借鑒國外發達國家物流管理體製的成功經驗,盡快構建和形成具有協調功能的物流產業管理機構與管理機製,同時出台相應的物流運作標準及相關扶持政策,以促進我國物流業的快速發展。

總之,依托大交通發展大物流,既是客觀規律,也是現實要求,更是交通運輸行業服務經濟社會的重要職責。

在大交通體製下,隨著資源的進一步整合,將有利於改變民航、郵政、快遞等條塊分割與各自為政的狀況,有利於各交通運輸物流部門、各環節之間的相互協調。隻有從適應物流需要角度出發,統一基礎設施規劃,統一設備規格、技術性能、信息標準,才能促進各類交通工具組織物流的運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理各環節的信息交流,以及時間、空間上的相互銜接,才能極大可能消除物流企業開展綜合化、一體化物流服務過程中的瓶頸問題,降低物流的直接成本和間接成本,進而提升競爭力。

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