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交通部:試點取消高速省界收費站 提高物流效率緩解大堵車

來源:  發表時間:2018-8-31 11:16:43



交通部:試點取消高速省界收費站 提高物流效率緩解大堵車



8月24日,交通運輸部舉行8月份例行新聞發布會,發布《2017收費公路統計公報》,通報試點取消高速公路省界收費站等有關情況。

交通運輸部公路局副局長孫永紅表示,我國公路建設和運營管理一直實行以省為主的管理體製,高速公路收費和管理係統也均以此為基礎建立,取消高速公路省界收費站,涉及到技術攻關、設施建設、運營管理製度修訂等大量工作。

目前,已初步形成總體工作方案和技術方案,正在組織開展技術測試和驗證,並同步研究取消省界站後可能出現的各類問題及對策。下一步,將選擇條件成熟的地區,適時開展試點工作,並在總結試點經驗的基礎上,進一步優化完善相關方案,逐步推廣。

昨日下午,有媒體報道,重慶高速集團董事長滕英明接受采訪表示,按照交通部的要求,川渝兩地有可能先行先試,取消省際收費站。從兩地的具體情況來講,川渝兩地有10個省界收費站,力爭今年開始推進相關工作,在明年上半年完成川渝兩地省界收費站的取消。屆時車輛可以正常速度通行省界,即按照進站識別、路徑識別的方式,在出站口收費。為此,重慶高速計劃今年內完成50個收費站的移動支付安裝改造,2020年底以前實現移動支付收費全路網覆蓋。

>>新聞背景

國務院推動取消高速路省界收費站

今年5月份國務院常務會提出進一步加強實體經濟的物流成本措施,其中提到將推動取消高速公路省界收費站。

>>取消原因

提高物流效率緩解大堵車現象

一是為了降低實體經濟物流成本;二是省界收費站容易出現大堵車的現象,經常出現幾小時乃至於十幾小時堵車的情況。特別是節假日期間,臨近收費站的路,恐怕無一例外都是秒變“停車場”,由此,取消收費站的呼聲漸起。

>>技術保障

重構高速公路收費管理體製機製

需要在車輛和通行路徑識別、收費係統運算處理能力、收費係統網絡安全保護、跨省服務協調機製等方麵按照新的要求進行調整或強化,可以說是對高速公路收費管理體製機製的重構。 央視、綜合

長安大學相關專家稱——

取消高速省界收費站 對我省治超是一大挑戰

取消高速公路省界收費站對經濟發展及群眾出行有什麽好處?取消高速公路省界收費站的障礙有哪些?取消後會出現哪些問題?華商報記者就此采訪了長安大學相關專家。

長安大學運輸科學研究院肖潤謀教授介紹,2017年末,全國高速公路裏程達到13.26萬公裏,舉世矚目,也為我國經濟快速發展做出了非常重大的貢獻。全國高速公路現設有759個主線收費站(省界收費站都是主線收費站,但有少量的主線收費站不在省界上)。有收費站就有排隊收費現象。因此,國務院、交通部決定,將取消高速公路省界收費站,以解決省界高速公路收費站容易出現的堵車現象,從而降低物流成本,提高物流效率。

“取消高速省界主線收費站對一些區域麵積較小的省市具有明顯的益處,如北京市出行到河北雄安新區更加快捷。”肖潤謀稱,取消主線收費站的障礙主要是如何合理、便捷拆分省際間收費,需要盡快統一及完善相關收費信息係統,研究一套更科學、完整的新技術、新管理方式和機製。另外對一些在高速公路入口實行治超機製政策的省市(如陝西省)也是一個大的挑戰,省界入口不再停車,如何進行超載超限治理,需要調整思路。

肖潤謀介紹,目前的高速公路貨車計重收費模式是2003年由長安大學運輸科學研究院首先研究提出,在江蘇省試點後迅速在全國推廣實行。十餘年來實踐證明這套模式是最科學合理的,以經濟手段解決了高速公路超載超限治理難的問題。取消省界主線收費站後不影響其他收費站實施貨車計重收費。隻是技術手段需要不斷提高,目前主要是推進ETC不停車收費,今後需要加快微信、支付寶、銀聯“雲閃付”等手機支付服務的應用,將會進一步提高收費站繳費速度,通行效率會大幅提升。

“取消高速省界收費站後,應該會在一定程度上使人們出行更方便、更快捷一些,特別是對經常進出省界的人員和車輛。”肖潤謀說。 華商報記者 陳有謀

其他看點

加快建立健全網約車 跨部門失信聯合懲戒機製

發布會上,交通運輸部新聞發言人吳春耕表示,按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的規定,對於未取得經營許可,擅自從事或者變相從事網約車經營活動的企業、車輛和駕駛員,各地出租汽車行政主管部門可依法予以行政處罰。所以並不存在隻處罰司機,不處罰平台的現象。

根據交通運輸部等7部門《關於加強網絡預約出租汽車行業事中事後聯合監管有關工作的通知》,對網約車平台公司出現違法違規行為的,由交通運輸、網信、通信、公安、人民銀行、稅務、工商和市場監管等部門在各自職責範圍內依法處理。違法違規行為涉及多部門的,相關部門可開展聯合約談,拒不改正的,可視違法違規情節嚴重程度,提請有關部門采取暫停發布、下架移動互聯網應用程序(App)、停止互聯網服務、停止聯網或停機整頓等處置措施。

此外,交通運輸部也正會同發改等部門,研究建立出租汽車行業信用體係,此前已就《關於加強和規範出租汽車行業失信聯合懲戒對象名單管理工作的通知》有關內容,向社會公開征求意見。下一步,將繼續協調有關部門,加快建立健全跨部門失信聯合懲戒機製,運用信用約束手段規範出租汽車行業經營行為,發揮社會監督作用,促進行業健康發展。

收費公路建設資金 超八成依靠舉債和吸引社會資本

發布會上,交通運輸部發布《2017收費公路統計公報》,孫永紅表示,我國收費公路建設資金中超8成依靠舉借債務和吸引社會資本投資籌集。2017年末,全國收費公路累計建設投資總額8.23萬億元,其中,財政性資本金投入1.45萬億元,非財政性資本金投入1.11萬億元,舉借銀行貸款和其他債務本金5.67萬億元。上述資金中,除財政性資本金投入外,其餘所有資金都需依靠通行費回收、償還,並支付利息。

目前,車輛通行費收入主要用於償還收費公路債務和社會資本收回投資並獲得合理回報,此外還需維持收費公路的正常養護管理等。


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